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Martedì, 29 Agosto 2017 10:24

Documentazione caratteristica dei militari: è criticabile?

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I giudici hanno o no uno spazio di manovra per sottoporre a controllo la documentazione caratteristica?

 

Il parere del Tar

Tralasciamo volutamente le informazioni di base su questo argomento (es: nozione, scopi della documentazione caratteristica ecc...) in quanto facilmente reperibili su siti istituzionali e non.

Qui interessa solo una domanda che si pongono e si sono posti in molti e, per dare una risposta, andiamo a vedere cosa ne pensa il Tar: nello specifico il Tribunale Amministrativo Regionale Torino sezione 3, sentenza n. 1458 del 29 giugno 2017.

Ebbene, il Collegio ha segnalato che la documentazione caratteristica dei militari per principio passa sotto il vaglio discrezionale dell'amministrazione: tutti i giudizi analitici e sintetici contenuti nella documentazione caratteristica dei militari si caratterizzano per un elevatissimo grado di discrezionalità tecnica.

La "discrezionalità" è il criterio di scelta che una pubblica amministrazione applica nel perseguire un interesse pubblico.

Certamente, all'interno della sfera discrezionale a cui abbiamo fatto cenno, precisa il tribunale, è necessario che sia fornita una motivazione idonea a far capire il perché si arrivi ad un certo convincimento.

 

 

In concreto: i giudizi sono sindacabili?

In una certa misura si: vediamo su quali basi.

Stando all'insegnamento del Tribunale ricavato dalla sentenza in commento, la documentazione caratteristica dei militari risulta criticabile in 3 casi:

  1. abnormità (volendo riferirsi a tutto quanto che esce fuori dal perimetro della norma, cioè appare anormale ed esagerato),
  2. discriminatorietà (volendo riferirsi a tutto quanto è volto a discriminare all'interno di un insieme omogeneo, con la produzione di un danno di una parte a scapito di un'altra),
  3. travisamento dei presupposti di fatto (volendo riferirsi all'esposizione o all'interpretazione in grado di alterare la verità).

 

 

In pratica

Quando si valuta l'opportunità di presentare un ricorso amministrativo in materia di documentazione caratteristica dei militari, è utile tenere a mente il principio enunciato a giugno dal Tar Torino in tema di effettiva criticabilità del documento in questione: infatti solo l'esistenza di uno spazio di manovra per i magistrati (abnormità, discriminatorietà, travisamente dei presupposti di fatto) consentirà di aumentare le probabilità di accoglimento della domanda in causa.

 

 

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Letto 1368 volte Ultima modifica il Domenica, 05 Novembre 2017 18:39
Francesco Pandolfi

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Nel 1995 inizia la sua attività di avvocato; il 24.06.2010 acquisisce il patrocinio in Corte di Cassazione e Magistrature Superiori.

Attualmente si occupa di diritto amministrativo, diritto militare, diritto delle armi, responsabilità medica, diritto penale.
E' autore di numerose pubblicazioni su importanti quotidiani giuridici; in particolare ha approfondito la materia del diritto militare nelle aree disciplinari, giuslavoristiche, penali e amministrative. 
In diritto del lavoro segue da 10 anni il contenzioso dei lavoratori trimestrali contro Poste Italiane spa.

La sua Missione è "aiutare a risolvere problemi giuridici". Ritiene che il più grande capitale sia la risorsa umana e che il più grande investimento sia la conoscenza. Ha l'opportunità di servire persone in tutta Italia; la sua profonda passione per il lavoro lo porta ad assistere e difendere davanti ogni Corte nel Paese.

I tratti caratteristici della sua azione difensiva sono: tattica, esperienza, perseveranza. coraggio, focus verso l'obiettivo.

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